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县委第三巡察组巡察公告
来源:当涂县纪检监察网 作者:中共当涂县委第三巡察组发布时间:2020-04-22 15:13

根据县委统一部署,县委第三巡察组于2020416日至202058日对县信访局开展巡察工作。现将有关事项公告如下:

一、巡察对象

重点是县信访局领导班子及其成员。

二、巡察内容

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市县委决策部署情况

1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到两个维护情况。主要看是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式,停留在读文件、简单传达的表面层次,班子成员对四个意识”“四个自信”“两个维护等应知应会内容不了解;对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达,研究不深入,结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位,把学了当做了,把做了当做好了;开展党组织和党员干部党性教育不扎实,开展不忘初心、牢记使命主题教育不认真、走过场,对群众提出的意见建议重视不够、整改不力,效果不明显;对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够,意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力,党员领导干部理想信念淡化,不信马列信鬼神、参加宗教迷信等活动;把四个意识当口号,对大是大非问题没有立场、没有态度、无动于衷、置身事外,对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争,放松警惕,搞无原则一团和气;越权决策、擅作主张、我行我素;存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决定、欺骗和对抗组织等问题。

2.重点了解履行职责使命,贯彻落实党中央及省市县委重大决策部署情况。主要看是否存在对党中央和省市县委关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达,口号化、机械化,不加消化、囫囵吞枣,没有联系本单位职责,结合实际细化具体落实举措;落实污染防治要求执行不坚决、环保法规执行不严格,推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为,对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改,处置手段简单粗暴;对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进放管服改革不到位,没有做到刀刃向内、自我削权,存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题;在扫黑除恶专项斗争中工作不积极,对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报,甚至充当保护伞;减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位,政策宣传不及时、发动群众不积极,存在优亲厚友、跑冒滴漏。

3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。主要看是否存在党委(党组)履行自身职责不到位,对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决,存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位;党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和;落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育监督管理宽松软等问题。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。主要看是否存在政绩观有偏差,不顾实际情况、不经科学论证,打造盆景工程、面子工程,热衷大场面,数字造假、材料堆砌,编造政绩、隐瞒问题;贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺少实际行动和具体措施;调查研究图形式、走过场、不深入,搞走秀式调研,打造经典调研路线,层层陪同、务虚不务实;学风文风会风不实,学习浅尝辄止、蜻蜓点水,发文开会搞拿来主义、应付交差,不尚实干、不求实效、不解决实际问题;监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查,工作微信群、手机APP泛滥,随意发通知、提要求,报材料过多过急;责任落实甩锅基层,随意对基层签订目标责任书、设定一票否决项目等,动辄追究、问责泛化等问题。

5.重点了解担当尽责、为民服务情况。主要看是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,对民生领域投入少,对一些民生实事推进不快,公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节;漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使,激化群众矛盾;便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要;党务政务公开不规范,服务热线、政府网站等僵尸化;深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时等问题。

6.重点了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况。主要看是否存在利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项,搞内幕交易、权钱交易,牟取私利;违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等;截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等;利用职权吃拿卡要,违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款,巧立名目、强行集资摊派等问题。

7.重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况。主要看是否存在没有驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神,缺乏抓长、抓常的意识和举措,贯彻落实中央八项规定精神方面的制度、举措束之高阁;收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,接受宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排;公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隐蔽手段变相公款吃喝;以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义,收受礼金、财物等,造成不良影响;用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;违规建设楼堂馆所,违规占用住房,办公用房超标,搞豪华装修,或在办公用房整改中搞不合理的变通;违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用,违规使用党费发放补贴福利,超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金;公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游,以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。

8.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。主要看是否存在利用职权或职务上影响,搞权力寻租,权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行为;与民争利,在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面,侵害国家、集体和群众利益;党员干部违规从事经商办企业等营利性活动,退休后违规在企业任职,从事与原职务相关的营利活动;领导干部身后跟随一个或多个老板,之间保持相对稳定的关系圈,形成以其为核心的利益共同体;资金管理混乱,虚列账目,挪用截留财政资金,违规举债,致使大额财政资金遭受损失,收支混乱,通过虚报工程套取国家补贴;国有资产流失严重,无原则让利,不计成本廉价出租或出售国有房产,暗箱操作变卖资产,捞好处、送人情;对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,随意增加预算、擅改规划,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包,或者明招暗定、搞量身定做的虚假招投标,使关系户中标,形成关系工程;把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的提款机,违规开支和发放费用,财务管理混乱,存在顶风违纪问题。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

9.了解基层党组织建设情况。主要看是否存在党建主体责任履行不到位,放任自流,缺少研究、推动不力,机关党建与业务工作两张皮,党建工作虚化弱化边缘化;所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结,党的意识淡薄,重业务轻党建,党建引领作用没有发挥,党员没有归属感;民主集中制落实不到位,主要负责人一言堂甚至家长制,班子成员党性意识淡化、不发表意见,党内民主走形式;党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少辣味,三会一课、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、走过场,没有实际效果;对党员疏于监督管理,常年不召开支部会议,相关规章制度缺失,对党员情况不闻不问,抓早抓小、约谈提醒少,党费收缴不规范,对流动党员缺少管理措施;党员队伍建设不科学、缺少规划,党员年龄老化、结构失衡,发展党员不严格、不规范,甚至长期不发展党员;党员先锋模范作用发挥不充分,选树先进典型工作缺失,存在口袋党员和失联党员,一些党员不履行义务,甚至带头违规违纪,群众认可度不高。

10.了解执行新时代党的组织路线和选人用人情况。主要看是否存在党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作;干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事,选人用人不讲规矩,程序颠倒或空转,有的在动议等环节一把手说了算,有的违背逢进必考原则,有的跑风漏气问题突出;干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏,有的近亲繁殖凭关系提拔,存在父子兵”“夫妻店现象;干部考察不深入、不细致,被提拔干部群众认可度不高,存在带病提拔、跑官要官等问题;超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称;存在干部档案造假、年龄造假、学历镀金,不如实报告个人事项,以及裸官”“吃空饷现象;执行干部回避制度和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流。

11.了解履行管党治党政治责任情况。主要看是否存在党建工作责任制落实不到位,考核机制不完善,开展检查只重形式,不看效果,压力传导层层递减,对党建薄弱部门没有形成硬约束;对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进,未将相关工作纳入考核内容,领导班子成员一岗双责空转,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,防范廉政风险意识不强,对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监管措施;对苗头性倾向性问题睁一只眼闭一只眼,对违规问题轻拿轻放、处置失当、不敢动真碰硬,甚至大事化小、小事化了,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究;对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力,推诿拖延;纪检监察机构力量不足,干部能力素质不强,纪检监察干部职责泛化,脱离监督执纪问责主业;对已处理的违规违纪问题不公开、不通报,未被作为典型案例纳入警示教育内容,未达到处理一人、教育一片的效果;一些窝案串案发生后,未进行一案双查,没有追究管党治党责任,没有及时健全制度,堵塞漏洞。

(四)需要了解的其他问题。

三、反映问题渠道

巡察期间,设立意见箱、举报电话和电子邮箱接待群众来信来访。

(一)意见箱设置地点:县信访局政务公告栏

(二)举报电话:17755596703

(三)电子邮箱:dtxwdsxcz@126.com

(四)信访地点:县行政中心7楼县委第三巡察组

(五)通讯地址:太白中路6号县行政中心7楼县委第三巡察组

欢迎广大干部群众针对上述巡察内容反映问题、提供线索。

 

 

                         中共当涂县委第三巡察组

                                 2020年4月16日

 

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